【综合基础知识】今天只想送“干货”拿走不用

　　精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，简而言之就是扶贫到村到户到人。

　　我市扶贫开发工作大体经历了三个阶段，第一阶段1978年-2000年，全市基本解决了温饱问题，被国务院扶贫办树为全国的一面旗帜；第二阶段2001-2010年，以巩固提高扶贫开发成果，提高扶贫开发水平为主要任务；第三阶段2011年至今，重点任务是精准扶贫与片区扶贫攻坚两轮驱动。

　　一是发展生产脱贫一批、二是异地搬迁脱贫一批、三是生态补偿脱贫一批、四是发展教育脱贫一批、五是社会保障兜底一批（医疗救助一批和低保政策兜底一批）。

　　“三进”：①没有纳入建档立卡系统中的五保户、低保户；②因大病、因灾、因学等返贫户；③其他符合条件的贫困对象。

　　“十三不进”：①家庭成员中有公职人员和自费出国人员；②现任村干部；③非农户口；④有楼房、有轿车、有产业、有高档消费品的；⑤儿女住“洋房”而父母却住“破屋”或独居的；⑥因工程拆迁得到补偿的；⑦好吃懒做、游手好闲、偷鸡摸狗、打牌赌博、吸食毒品等恶习屡教不改的；⑧在本村以外购置商品房或门面房的；⑨家庭有高费择校读书或自费出国留学的；⑩刻意隐瞒信息逃避调查、甚至打骂，闹事阻止调查的；⑪拆户并户的；⑫虚假贫困户；⑬其他明显不符合贫困户条件的情形。

　　双包：单位包村、干部包户，双建：建强农村基层组织、建好农村基础设施软件编程培训，双带：市场带动、金融带动，双促：促进群众增收脱贫、促进干部作风转变。

　　“三个一”就是每个县及乡镇要绘制一副精准扶贫作战图；每个村要设立一套精准扶贫展板（包括村级简介、贫困户公示栏、扶贫规划、“四个一批”帮扶一览表，干部帮扶一览表等内容；每个贫困户要建立一个精准扶贫档案盒，将贫困户申请书、贫困户登记表和入户调查表、贫困户帮扶脱贫计划、干部帮扶情况、扶贫手册、贫困户脱贫评估表、脱贫认定书等资料建档立卷，便于核对考察。“三个一”载体落实情况是检验贫困户识别情况、干部帮扶情况和贫困户脱贫情况的最有效ASP编程、最直接的形式和办法。各县市要以县为单位，统一模式、统一配备，确保精准扶贫各项政策到户到人，线

　　“五个一律”分别是：一是对工作敷衍塞责、慵懒散拖的，一律召回问责；二是对精准扶贫工作中出现的损害群众利益问题，一律从严从快查处并点名道姓通报曝光；三是对违反贫困县约束规定，搞“形象工程”“政绩工程”的，一律追究主要领导责任；四是对上级精准扶贫决策部署阳奉阴违、推三阻四的，一律先停职再调查处理；五是对主体责任落实不力，导致违纪违规问题频发的，一律实行责任追究。